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Estados Unidos prevé un importante retroceso en las sanciones contra Irán para reactivar el acuerdo nuclear

La administración Biden está considerando una reversión casi total de algunas de las sanciones más estrictas de la era Trump impuestas a Irán en un intento por lograr que la República Islámica vuelva a cumplir con un acuerdo nuclear histórico de 2015, según funcionarios estadounidenses actuales y anteriores y otros. familiarizado con el asunto.

Mientras continúan las conversaciones indirectas esta semana en Viena para explorar la posibilidad de revivir el acuerdo nuclear, los funcionarios estadounidenses se han vuelto cada vez más expansivos sobre lo que podrían estar preparados para ofrecer a Irán, que ha estado marcando una línea dura en el alivio de las sanciones, exigiendo que todas las sanciones de EE. UU. ser eliminado, según estas personas.

Los funcionarios estadounidenses se han negado a discutir qué sanciones se están considerando para su eliminación. Pero han subrayado que están abiertos a levantar las sanciones no nucleares, como las vinculadas al terrorismo, el desarrollo de misiles y los derechos humanos, además de las relacionadas con el programa nuclear.

Los funcionarios de la administración Biden dicen que esto es necesario debido a lo que describen como un intento deliberado por parte de la administración Trump de obstaculizar cualquier regreso al acuerdo. Según el acuerdo de 2015, se exigió a Estados Unidos que levantara las sanciones vinculadas al programa nuclear de Irán, pero no las sanciones no nucleares.

Cuando el presidente Donald Trump volvió a imponer las sanciones después de retirarse del acuerdo en 2018, no solo volvió a colocar las sanciones nucleares, sino que también agregó capas de terrorismo y otras sanciones a muchas de las mismas entidades. Además, la administración Trump impuso una serie de nuevas sanciones a entidades previamente no autorizadas.

Esto ha puesto a la actual administración en una posición incómoda: Irán exige la eliminación de todas las sanciones. Si Estados Unidos no levanta al menos algunos de ellos, Irán dice que no aceptará detener sus actividades nucleares prohibidas por el acuerdo conocido como Plan de Acción Integral Conjunto, o JCPOA.

Pero si la administración Biden hace concesiones que van más allá de las sanciones nucleares específicas, es probable que los críticos republicanos y otros, incluidos Israel y los estados árabes del Golfo, las aprovechen como prueba de que la administración está cediendo a Irán. El exsecretario de Estado Mike Pompeo ha encabezado la acusación entre los exalumnos de Trump para denunciar cualquier flexibilización de las sanciones.

Los exfuncionarios de la administración Trump dicen que todas las sanciones son legítimas. Gabriel Noronha, un exasesor principal del Departamento de Estado sobre Irán, dijo que todas las sanciones de la era Trump habían sido aprobadas por abogados de carrera del Departamento de Justicia y habrían sido rechazadas si no fueran legítimas.

Pero un alto funcionario del Departamento de Estado involucrado en las negociaciones dijo que los funcionarios ahora “tienen que pasar por todas las sanciones para ver si fueron legítimamente impuestas o no”.

El funcionario, que al igual que los demás habló bajo condición de anonimato para discutir las conversaciones privadas, también dijo que Estados Unidos estaría preparado para levantar las sanciones que de otro modo negarían a Irán los beneficios a los que tiene derecho en virtud del acuerdo, no solo los relacionados específicamente con la actividad nuclear. . Esas sanciones podrían incluir restricciones a la capacidad de Irán para acceder al sistema financiero internacional, incluidas las transacciones en dólares.

“Hay sanciones que son incompatibles con el JCPOA y, como hemos dicho, si Irán reanuda su cumplimiento del acuerdo nuclear … estaríamos preparados para levantar esas sanciones que son incompatibles con el JCPOA”, dijo el portavoz del Departamento de Estado, Ned Price. la semana pasada. Se negó a dar más detalles sobre lo que podría ser “inconsistente” con el acuerdo.

A pesar de la reticencia de Price y el alto funcionario, sus comentarios sugirieron que las sanciones impuestas al Banco Central de Irán, sus compañías nacionales de petróleo y transporte, sus sectores de manufactura, construcción y financiero están en el bloque. Los críticos del acuerdo informados sobre aspectos de las negociaciones de Viena dicen que sospechan que ese es realmente el caso.

Eso se debe a que las sanciones bancarias, petroleras, marítimas y de otro tipo, todas aparentemente impuestas por la administración Trump por cuestiones de terrorismo, misiles balísticos y derechos humanos, también afectan el alivio de las sanciones nucleares.

Los funcionarios actuales dicen que aún no se han tomado decisiones y que no se acordará nada en Viena hasta que se haya resuelto todo lo relacionado con el alivio de las sanciones y el regreso de Irán al cumplimiento del acuerdo nuclear.

Pero los críticos del acuerdo nuclear temen que la administración vaya más allá incluso de lo que han sugerido los comentarios indirectos de la administración. Sospechan que las sanciones a personas, empresas, agencias gubernamentales u otras entidades identificadas para el alivio de las sanciones nucleares en el acuerdo de 2015 serán aprobadas; incluso si posteriormente fueron sancionados por otros motivos.

“La administración está buscando permitir decenas de miles de millones de dólares en las arcas del régimen, incluso si eso significa levantar las sanciones a las principales entidades incluidas en la lista negra por terrorismo y proliferación de misiles”, dijo Mark Dubowitz, un destacado crítico de acuerdos con Irán y director ejecutivo de la Fundación para Defensa de las Democracias.

“Incluso están buscando darle al régimen acceso indirecto al dólar estadounidense a través del sistema financiero estadounidense para que las empresas internacionales puedan liquidar transacciones con Irán a través del dólar estadounidense”, dijo Dubowitz, quien es frecuentemente criticado por su postura de línea dura sobre Irán, pero la administración también le ha pedido su opinión sobre las sanciones.

La respuesta del portavoz del Departamento de Estado a tales preocupaciones solo aumentó las preocupaciones de los críticos.

“El JCPOA, ese acuerdo original, detalla precisamente lo que está permitido, precisamente lo que está prohibido para que un país lo cumpla. Ese sigue siendo el modelo para todo esto ”, dijo Price.

La administración Obama enfrentó el mismo problema después de la conclusión del acuerdo nuclear en 2015. Adoptó la posición de que algunas sanciones impuestas previamente por él y la administración del ex presidente George W. Bush por razones de terrorismo deberían en realidad clasificarse como sanciones nucleares y, por lo tanto, levantado bajo el trato.

Aún así, muchos países y compañías internacionales dudaban en lanzarse al mercado iraní por temor a que el alivio de las sanciones no fuera claro y que un futuro presidente de Estados Unidos pudiera volver a imponer las sanciones. Ahora que eso ha sucedido, e incluso antes de que se concluyera un acuerdo en Viena, esa preocupación ha resurgido.

Los republicanos en el Congreso y los opositores al gobierno iraní ya están intensificando sus esfuerzos para codificar la postura de línea dura de Trump sobre Irán con una nueva legislación. Aunque es poco probable que se apruebe una ley que prohíba el regreso al acuerdo nuclear, existe un amplio apoyo bipartidista a las resoluciones que alientan a la administración a adoptar una línea más dura con Irán.

Dicha resolución se presentó el miércoles con más de 220 copatrocinadores demócratas y republicanos. En él, piden que la administración reconozca “los derechos del pueblo iraní y su lucha por establecer una República de Irán democrática, laica y no nuclear, mientras responsabiliza al régimen gobernante por su comportamiento destructivo”.

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